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Obligaciones de productores y gestores de residuos en Asturias
Productores de residuos
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, se considera productor de residuos a cualquier persona física o jurídica cuya actividad genere residuos, es decir, el productor inicial de residuos. Asimismo, se considera productor cualquier persona que lleve a cabo operaciones de tratamiento previo, mezcla o cualquier otra operación que modifique la naturaleza o composición de los residuos.
Obligaciones de los productores de residuos
Las principales obligaciones de los productores de residuos se recogen en los artículos 20 y 21 de la Ley y se detallan a continuación:
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Entrega a gestores autorizados: El productor de residuos debe entregar los residuos a un gestor autorizado, cubriendo los costes correspondientes de gestión. Además, debe mantener los residuos en condiciones de higiene y seguridad adecuadas hasta su entrega al gestor.
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Identificación y caracterización de los residuos: a) El productor debe identificar los residuos antes de su entrega para su gestión conforme a lo estipulado en el artículo 6 de la ley. En el caso de residuos peligrosos, el productor debe determinar sus características de peligrosidad. b) También está obligado a suministrar la información necesaria a las empresas autorizadas para la gestión de residuos, incluida la información sobre la naturaleza y peligrosidad de los residuos.
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Seguro o garantía financiera para residuos peligrosos:
Los productores de residuos peligrosos deben suscribir un seguro o una garantía financiera que cubra las responsabilidades derivadas de sus actividades, conforme al artículo 23.5.c). Los productores que generen menos de 10 toneladas de residuos peligrosos al año quedan exentos de esta obligación. -
Almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos:
El almacenamiento, la mezcla, el envasado y el etiquetado de residuos son actividades clave para una gestión adecuada y conforme a la normativa vigente. La Ley 7/2022 establece directrices claras para el manejo seguro de residuos, diferenciando entre residuos peligrosos y no peligrosos, y establece medidas específicas que los productores deben cumplir.a) Almacenamiento adecuado de residuos:
b) Duración máxima del almacenamiento:
c) Normas sobre la mezcla de residuos:
d) Envasado y etiquetado de residuos:
- El productor de residuos debe contar con una zona habilitada e identificada específicamente para el almacenamiento de los residuos, cumpliendo con las condiciones de higiene y seguridad necesarias. Esta zona debe estar debidamente señalizada y disponer de las medidas adecuadas para evitar riesgos para la salud humana y el medio ambiente.
- En el caso de los residuos peligrosos, el almacenamiento debe realizarse en espacios protegidos de la intemperie, con sistemas de retención de vertidos y derrames. Los residuos peligrosos deben estar almacenados de manera que se evite cualquier riesgo de contaminación ambiental, especialmente en caso de vertidos o filtraciones.
- Los residuos deben permanecer en el lugar de almacenamiento bajo control, y los productores deben llevar un registro cronológico del almacenamiento, especificando las fechas de inicio de cada depósito:
- Para los residuos no peligrosos:
- Si se destinan a valorización, la duración máxima de almacenamiento no podrá exceder dos años.
- Si se destinan a eliminación, el plazo máximo será de un año.
- Para los residuos peligrosos:
- Tanto si se destinan a valorización como a eliminación, el almacenamiento no puede superar los seis meses.
- Estos plazos empiezan a contarse desde el momento en que los residuos son depositados en la zona de almacenamiento. La fecha de inicio debe quedar reflejada en el archivo cronológico del productor, así como en el sistema de almacenamiento utilizado (por ejemplo, jaulas, contenedores, estanterías, etc.), con el fin de garantizar que no se superen los plazos establecidos.
- Para los residuos no peligrosos:
- Los productores de residuos no podrán mezclar residuos no peligrosos si ello dificulta su posterior valorización. La mezcla de residuos puede complicar los procesos de reciclaje o valorización, por lo que debe evitarse siempre que sea posible.
- En el caso de los residuos peligrosos, está estrictamente prohibido mezclarlos o diluirlos con otros residuos peligrosos o con cualquier otra sustancia, material o tipo de residuo. Esta prohibición tiene como objetivo evitar la creación de mezclas que puedan ser más difíciles de gestionar o que aumenten el riesgo de contaminación y peligrosidad.
- Los residuos deben estar adecuadamente envasados para evitar cualquier tipo de fuga, liberación de sustancias o contaminación externa. El envasado debe ser robusto y adecuado a la naturaleza de los residuos, asegurando que no se produzcan daños durante el transporte o almacenamiento.
- Además, los envases de residuos peligrosos deben contar con etiquetado que indique claramente la naturaleza del residuo, su peligrosidad y las medidas preventivas necesarias para su manejo. El etiquetado debe cumplir con las normas de seguridad y debe ser fácilmente comprensible para las personas que manipulan los residuos, de manera que se minimicen los riesgos durante el proceso de gestión.Responsabilidad del productor:
La responsabilidad del productor de residuos concluye una vez que se documente el tratamiento completo de los residuos, mediante los documentos de traslado correspondientes. En caso necesario, se podrá requerir un certificado o declaración responsable de la instalación de tratamiento final.
La inscripción en el Registro de Productores y Gestores de Residuos del Principado de Asturias distingue entre productores y pequeños productores de residuos peligrosos, según superen o no las 10 toneladas anuales de residuos peligrosos. La inscripción se puede realizar telemáticamente.
Los productores tienen la obligación de notificar cualquier modificación significativa en la naturaleza o cantidad de los residuos generados, así como el traslado de su actividad.
- Archivo electrónico de residuos: Los productores de residuos deben disponer de un archivo electrónico donde se registre, de forma cronológica, la cantidad, naturaleza y origen de los residuos generados. Para los productores de residuos peligrosos en Asturias, la memoria anual que se establece en el artículo 65.1 de la Ley 7/2022 queda exenta, ya que la información necesaria se encuentra registrada en el Registro de Productores y Gestores de Residuos a través de los documentos de traslado.
- Plan de minimización de residuos peligrosos: Los productores iniciales de residuos peligrosos deben contar con un plan de minimización que incluya medidas para reducir la cantidad de residuos peligrosos generados y su peligrosidad. Este plan debe estar disponible para las autoridades competentes y los resultados deben ser informados cada cuatro años.
- Sin embargo, quedan exentos de esta obligación los productores que generen menos de 10 toneladas anuales de residuos peligrosos, las empresas de instalación y mantenimiento, y aquellos productores que cuenten con la certificación EMAS u otros sistemas equivalentes que incluyan medidas de minimización de residuos peligrosos.
