Las operaciones de gestión de residuos deben llevarse a cabo, con independencia de la naturaleza de los mismos, sin poner en peligro la salud humana ni causar daños al medio ambiente. En aplicación del principio de protección ambiental y del principio de jerarquía en la gestión de residuos, la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece que está expresamente prohibido el abandono, vertido o eliminación incontrolada de residuos (artículo 8).

🛠️ Régimen de autorización y comunicación (arts. 19 a 27)

Con el fin de garantizar una adecuada gestión, la ley establece un régimen de autorización y comunicación previa para las actividades relacionadas con el almacenamiento y tratamiento de residuos:

• Las actividades de valorización o eliminación de residuos, así como aquellas que gestionan residuos peligrosos o almacenan residuos por más de seis meses, requieren autorización previa otorgada por la comunidad autónoma correspondiente (artículos 19 y 20).
• En los casos en que estas actividades generen residuos, el gestor deberá estar inscrito como productor de residuos. Esta inscripción se incluirá en la propia autorización otorgada al gestor (artículo 19.6).

Además, se establece un régimen de comunicación previa obligatoria en los siguientes supuestos (artículo 23):

• Actividades de recogida y transporte profesional de residuos.
• Actuación como agente o negociante de residuos.
• Productores de residuos peligrosos.
• Productores de residuos no peligrosos que generen más de 1.000 toneladas al año (artículo 26).

Este sistema dota a las comunidades autónomas de información esencial para la vigilancia y el control de los flujos de residuos, al tiempo que simplifica los trámites administrativos respecto a la normativa anterior.

🗂️ Validez de autorizaciones

Las autorizaciones, tanto para la empresa como para las instalaciones, serán otorgadas por el órgano ambiental competente de la comunidad autónoma donde se localice la actividad, y tendrán validez para todo el territorio nacional por un plazo de ocho años, siendo renovables automáticamente, salvo disposición contraria (artículo 21).

📦 Límites de almacenamiento temporal

La ley fija los siguientes plazos máximos para el almacenamiento temporal de residuos en el lugar de producción (artículo 18.4):

Tipo de residuo	Destino	Máximo tiempo de almacenamiento
No peligrosos	Valorización	Hasta 2 años
No peligrosos	Eliminación	Hasta 1 año
Peligrosos	Ambos	Hasta 6 meses

Las comunidades autónomas pueden autorizar excepciones en casos justificados. Asimismo, queda prohibida la mezcla o dilución de residuos peligrosos con otras sustancias o residuos salvo autorización expresa, conforme al artículo 15.

❌ Exenciones de autorización

De acuerdo con el artículo 24, podrán quedar exentas de autorización aquellas entidades o empresas que:

• Eliminen sus propios residuos no peligrosos en el lugar de producción, o
• Valoricen residuos no peligrosos, siempre que se cumplan las condiciones técnicas específicas, como los tipos y cantidades de residuos y los métodos de tratamiento autorizados.

Estas actividades quedarán sujetas únicamente al régimen de comunicación previa, sin perjuicio del cumplimiento del resto de obligaciones.

📋 Obligaciones específicas de los gestores de residuos peligrosos

La Ley 7/2022 refuerza las obligaciones para los gestores de residuos peligrosos, recogidas en los artículos 20, 25 y 26, e incluyen:

• Envasado y etiquetado adecuado de los residuos peligrosos según normativa.
• Formalización de documentos de identificación y documentos de traslado.
• Aceptación y trazabilidad documental de los residuos admitidos.
• Llevar registros de las operaciones realizadas y archivo de la documentación por un mínimo de 5 años.
• Asumir la titularidad de los residuos peligrosos gestionados.
• Comunicar inmediatamente cualquier incidencia al órgano competente de la comunidad autónoma.

Además, los gestores están obligados a presentar anualmente la declaración de residuos (equivalente a la declaración DECO0040T01), y a notificar cualquier modificación significativa en la actividad, como el traslado de la instalación o un cambio en las operaciones registradas (artículos 25.4 y 27.4).

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Finalmente, es importante recordar, que la Ley 1/2023, de 15 de marzo, de Calidad Ambiental del Principado de Asturias, establece en su Artículo 30 que se somete al régimen de autorización ambiental integrada ordinaria la explotación de actividades e instalaciones con mayor o moderada incidencia ambiental, incluyendo la gestión de residuos. Este artículo detalla que la autorización abarca aspectos relacionados con la producción y gestión de residuos, como la incineración de residuos municipales y peligrosos, así como el depósito en vertedero. Además, el Artículo 29 señala que uno de los fines de la autorización ambiental integrada es prevenir y reducir en origen la generación de residuos que producen las actividades e instalaciones de mayor o moderada incidencia ambiental.​

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