En lo relativo a las figuras de protección de espacios naturales, la Ley 5/1991, de 5 de abril, de Protección de los Espacios Naturales del Principado de Asturias, establece el marco jurídico para la declaración y gestión de estos espacios en el ámbito autonómico. Esta ley recoge las figuras de protección previstas en la versión original de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna, actualmente derogada y sustituida por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Estas figuras incluyen Parques Nacionales, Parques Naturales, Reservas Naturales, Paisajes Protegidos y Monumentos Naturales.

Una de las principales novedades incorporadas por la Ley 5/1991 fue la división de las reservas naturales en dos tipos: reservas naturales integrales y reservas naturales parciales, diferenciadas según si es posible, o no, la explotación de recursos dentro de ellas, siempre bajo criterios de compatibilidad con la conservación de los valores que motivaron su protección.

La gestión de estos espacios corresponde al órgano competente del Principado de Asturias. En el caso de los parques naturales, la administración se complementa con la existencia de una Junta, una Comisión Rectora y un Director Conservador. En las reservas naturales, la figura del Director Conservador es la única estructura adicional de gestión.

Por otro lado, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias (PORNA) establece qué espacios deben formar parte de cada tipología de protección en función de las unidades ambientales definidas en el plan. Así, el PORNA recoge las figuras de protección previstas en la normativa estatal y autonómica, actuando como documento marco para la gestión y planificación de la Red Regional de Espacios Naturales Protegidos (RRENP).

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El Foro de Participación de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa

Un ejemplo concreto de gestión participativa dentro de la RRENP es la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa, donde se ha establecido un Foro de Participación con el objetivo de promover la colaboración entre administraciones, entidades locales y sociedad civil en la gestión y conservación de este espacio protegido.

El Foro de Participación fue creado en 2002, a raíz del Decreto 153/2002, de 28 de noviembre, que aprobó el II Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de la reserva. Su función principal es servir como un espacio de diálogo y coordinación entre los distintos actores implicados en la protección de la ría.

Este foro está compuesto por representantes de la administración autonómica y local, asociaciones ecologistas, colectivos de pescadores y mariscadores, grupos de investigación y otros sectores interesados en la gestión sostenible del espacio protegido. Las reuniones del foro permiten debatir y plantear soluciones a los principales retos de la ría, como la calidad del agua, la conservación de los humedales, el desarrollo sostenible de las actividades marisqueras y la regulación de usos en el entorno.

En diversas ocasiones, el Ayuntamiento de Villaviciosa y colectivos ciudadanos han solicitado la reactivación del foro para abordar cuestiones urgentes, como la contaminación de la ría, la ordenación del marisqueo y el impacto de proyectos de infraestructura en la zona. La participación ciudadana a través de este foro representa un mecanismo clave para garantizar una gestión más inclusiva y eficaz de la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa.